關于印發《玉田縣關于進一步加強非遺保護傳承發展工作的實施意見(試行)》的通知
2019-12-31 15:08:00   來源:   評論:0 點擊:

玉田縣人民政府辦公室
關于印發《玉田縣關于進一步加強非遺保護傳承發展工作的實施意見(試行)》的通知
 
各鄉、鎮政府,無終街道辦事處,縣政府有關部門:
《玉田縣關于進一步加強非遺保護傳承發展工作的實施意見(試行)》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請結合本地、本部門實際,認真抓好貫徹落實。
  
玉田縣人民政府辦公室
2019年11月27日
 
玉田縣關于進一步加強非遺保護傳承發展工作的實施意見(試行)
為進一步加強非物質文化遺產(以下簡稱“非遺”)保護工作,弘揚和傳承中華民族優秀傳統文化,根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《河北省非物質文化遺產條例》以及省市文化主管部門的相關規定,現就今后一段時期我縣非遺保護工作提出以下實施意見:
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于傳承弘揚中華優秀傳統文化的重要論述,秉持“見人見物見生活”“融入現代生活、弘揚當代價值”等理念,著力保護非遺傳承實踐、傳承能力和傳承環境,完善非遺傳承體系,筑牢中華民族共同體意識,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。
二、工作目標
圍繞高質量發展目標,以科學保護、提高能力、弘揚價值、發展振興為主要任務,通過努力,統籌管理、協調推進的非遺保護傳承體系更加完善,國家級、省級和市級非遺代表性項目得到有效保護,縣級非遺代表性項目存續狀況得到明顯改善,非遺代表性傳承人結構更加合理,非遺在鄉村振興、文旅融合發展中的助力作用進一步凸顯,為推進京津冀協同發展,加快實現“科創商貿名城,京東魅力玉田”目標提供有力支撐,社會廣泛參與非遺保護傳承的生動局面基本形成,成為堅定文化自信的深厚基礎。
三、重點任務
(一)保護傳承發展環境
1.開展區域性整體保護。按照省市有關部署,研究開展縣級文化生態保護區建設工作,鼓勵各鄉鎮(街道)政府在遺產豐富、氛圍濃厚、特色鮮明的地區,設立本級文化生態保護區。文化生態保護區堅持保護優先、整體保護、見人見物見生活的理念,既保護非物質文化遺產,也保護孕育發展非遺的人文環境和自然環境。文化生態保護區的創建周期為三年,經縣審核并上報市文化主管部門驗收合格后正式命名。
2.開展分類保護。根據非遺特點和存續狀況,實施分類保護。對傳統工藝類非遺項目,挖掘和運用傳統工藝的文化元素和工藝理念,加強與企事業單位和高等院校的聯系,豐富題材和品種,提升設計和制作水平,推動傳統工藝在現代生活中得到新的廣泛應用。對表演藝術類非遺項目,提高實踐頻次和展演水平,推動進入農村社區、主題酒店、中小學校園、城鄉劇院和文化廣場、旅游景區常態表演,增強瀕危劇種、曲種的生命力和存續力。鼓勵在曲藝項目豐富、觀眾氛圍濃厚的地方掛牌設立“非遺曲藝書場”,開展專門駐場演出。對于其他門類的非遺項目,加強研究闡釋和活態利用。推動具有地域代表性的非遺項目進景區,作為提升旅游景區品位的重要元素,有效延伸旅游產品鏈,讓非遺項目得到活態傳承。
3.健全普查制度。圍繞“鄉村振興”戰略和全縣重點工作,有序開展非遺資源普查。著重對各鄉鎮(街道)非遺資源的存續狀態、生存環境、傳承情況和存在問題進行廣泛、深入、系統的調查記錄,及時掌握非遺的動態變化,為保護工作提供決策依據。加強普查人員培訓,提高工作能力、業務素質和工作效率。做好普查資料的建檔、數字化保存和數據庫建設工作,加強非遺保護的理論研究,注重普查和研究成果轉化。
(二)提高傳承發展能力
4.實施非遺記錄工程。深入實施國家級、省級非遺代表性傳承人記錄。對傳承環境或條件發生重大改變、傳承面臨困難的民間文學、傳統音樂、曲藝、戲劇、民俗等項目,優先進行記錄。各級非遺保護機構要借助信息技術手段,全面、真實、系統地采集記錄非遺項目及代表性傳承人的情況,妥善保存文字、圖片、音頻、視頻等記錄成果。鼓勵高等院校、科研機構、社會團體參與項目和傳承人記錄工程。
5.健全非遺代表性項目名錄體系。嚴格控制擴展項目數量,重點關注體現人與自然界關系,大眾實踐、覆蓋面廣、民眾參與度高的非遺項目及村規民約等社會治理類項目,優先認定與當前國家鄉村振興等重大戰略聯系緊密的項目。對代表性項目存續狀況和非遺項目保護單位定期開展績效評估,實施動態管理。對在人民群眾中具有較大影響力、傳承人數較多的非遺項目,在原有項目保護單位的基礎上,支持設立非遺傳承單位,非遺傳承單位履行非遺項目的保護傳承職責,為非遺項目推薦代表性傳承人,培養后繼人才。加大對急需保護項目的扶持力度,總結推廣非遺保護優秀實踐案例。
6.完善非遺代表性傳承人制度。加大縣級中青年傳承人的選拔培養力度,使全縣傳承人梯次銜接結構更加合理。對集體傳承、大眾實踐且技藝性強的縣級及以上項目,探索認定縣級代表性傳承團體。積極爭取財政支持,對各級非遺代表性傳承人開展傳習活動給予補助。組織非遺傳承人群參加國家、省、市、縣組織的研修研習培訓,提高文化素養和創新意識。完善代表性傳承人培養管理和考評制度,實施動態管理。引導代表性傳承人積極助力鄉村振興和文旅融合,推動非遺保護工作與相關領域有效銜接,履行社會責任。
7.實施傳統工藝振興計劃。加大對傳統工藝振興工作的督導力度,落實部門責任和屬地責任,凡生產經營、宣傳展示活動中涉及到危險性原料的傳統技藝項目,要監督協調和引導生產經營單位依法履行好相關報批手續,并按國家有關規定和標準組織生產經營或宣傳展示活動。建立縣級傳統工藝振興目錄制度,鼓勵具有較強設計研發能力的企業、機構與高校到我縣傳統工藝項目集中地區設立傳統工藝工作站,幫助當地培養傳統工藝隊伍,發展特色產品,開拓產品市場、助力精準扶貧。落實國家環保、安全生產、珍稀瀕危動植物保護等要求,實現可持續發展。
8.加強非遺理論研究。發揮非遺保護中心、非遺專家委員會、非遺保護單位、非遺傳承示范基地和生產性保護示范基地的作用,以文旅融合為契機,深入開展非遺調查研究工作,組織開展全縣非遺理論成果征集推廣活動。鼓勵針對存續情況比較好的非遺項目開展田野調查,形成調研報告,科學提煉保護理論,實現課題研究成果共研共享,推動理論成果向實踐轉化。
(三)活躍傳承發展實踐
9.提升非遺宣傳展示展演水平。要大力支持、引導和規范各類組織和公民開展豐富多彩的非遺宣傳展示活動,分類做好非遺項目的集中匯演活動,形成非遺區域品牌,提升展演水平。實施中國傳統節日振興工程,在春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統節日開展豐富多彩的非遺展演展示活動。加強活動宣傳,充分發揮微博、微信、短視頻、直播等新媒體優勢,豐富傳播手段,擴大非遺受眾面和影響力。立足文旅融合的有利契機,大力推動非遺進景區,借力旅游全面提升非遺宣傳推廣力度。
10.推動非遺普及教育。鼓勵學校根據本校具體情況編撰非遺鄉土教材,開設非遺主題校本課程,開展非遺教學實踐活動,提高青少年對非遺及其保護意義的認識。依托縣文化館圖書館總館和各分館及基層服務點,鄉村、社區綜合文化服務中心等公共文化服務場所開展非遺項目常態化展覽、展演、體驗、傳習、講座、培訓等活動,使各級公共文化機構成為普及推廣優秀傳統文化的重要陣地。
11.推動非遺走出去。充分利用“京津冀公共文化服務示范走廊”發展聯盟、旅游宣傳推介等平臺,通過“走出去、請進來”的方式,舉辦專題非遺交流活動,提高我縣非遺項目的知名度和影響力。深化縣內企業與國內外設計機構的合作,依托特色資源,通過創意設計與現代生活方式相結合,借助“互聯網+”等模式有針對性地帶領我縣非遺“走出去”,推動非遺相關產品走向國內外市場。
四、保障措施
(一)落實主體責任。依法落實非遺保護工作的主體責任,建立健全由縣文化和旅游主管部門牽頭,各相關部門共同參與、各負其責、協同推進的協作機制。鼓勵和支持個人、企業、社會組織在符合法律法規的條件下,積極參與非遺保護工作,興辦傳統工藝企業,建設非遺展示、傳習場所和公共服務平臺,開展非遺體驗、傳習、宣傳、培訓活動,保障傳承人通過傳承實踐獲得合法收益的權利。
(二)完善制度保障。完善非遺專家委員會、非遺實物資料征集保存等有關制度,強化層級監督,建立聯動機制,加強對《中華人民共和國非物質文化遺產法》和《河北省非物質文化遺產條例》宣傳落實情況的督導檢查。
(三)強化隊伍建設。結合非物質文化遺產保護工作的需要和特點,優化縣文化和旅游系統內專業人員配置,充實非遺保護工作力量。對現有的非遺保護工作人員和代表性傳承人,采取培訓、研修、研習等方式,提高其文化素養、專業能力和業務水平。對在非遺保護工作中做出顯著貢獻的組織和個人,按照有關規定予以表彰、獎勵。
(四)加大考核力度。對各級非遺代表性項目的存續狀況開展評估,鼓勵非遺項目保護單位積極參與精準扶貧、鄉村振興等重大國家戰略,并作為縣文化主管部門開展非遺代表性項目和代表性傳承人評審認定、向市文化主管部門推薦申報等工作的重要依據。縣文化和旅游主管部門要監督指導項目保護單位根據評估結果,制定實施有針對性的保護行動計劃。

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